省道S236温仁至北漳淮公路保衡界至安平段改建工程施工监理招标公告
招标编号：HBZY-******
1、招标条件
本招标项目“省道S236温仁至北漳淮公路保衡界至安平段改建工程”（以下简称“本项目”）业经******委员会以《关于省道S236温仁至北漳淮公路保衡界至安平段改建工程可行性研究报告的批复》冀发改基础[2024]1297号批准建设，初步设计已由河北省交通运输厅以《关于省道S236温仁至北漳淮公路保衡界至安平段改建工程两阶段初步设计文件的批复》冀交函审批[2025]11号批准，项目业主为衡水市交通运输局公路工程发展中心，建设资金来自上级补助及地方配套，出资比例为100%。施工监理招标人为衡水市交通运输局公路工程发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。
2、项目概况与招标范围
2.1项目概况
2.1.1建设地点及概况：
（1）工程地点：衡水市安平县。
（2）项目概况：本项目路线起自省道S236保定衡水交界沙河特大桥南桥头，向南沿旧路改建，经北郭村、许家庄后向东，经马店后转向东南，经崔岭后向南跨过滹沱河，经北大良、中大良，终于安平县城西省道S236与鹤煌大道交叉处，路线全长16.525公里。
2.1.2技术标准：项目采用双向四车道一级公路标准建设，设计时速80公里/小时，路基宽25.5米。路面面层采用沥青混凝土结构，全线设置特大桥一座，新建桥涵设计汽车荷载等级采用公路－I级。
2.1.3监理服务期限：自开始监理通知载明的开始监理日期或监理人首批人员实际进场日期起算（以时间在后者为准）至缺陷责任期满为止。缺陷责任期为24个月。
2.1.4监理工程质量目标：工程交工验收的质量评定：合格；工程竣工验收的质量评定：优良。
2.2招标范围
******办公室，主要工作包括：全线路基工程、路面工程、桥涵工程、路线交叉、交安工程、绿化工程等全部工程施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工验收与缺陷责任期阶段的全部监理工作。
3、投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备公告附件1中所述资质和业绩要求，并在人员等方面具有相应的施工监理能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3每个投标人最多可对1个标段投标；被/交通运输主管部门评为/信用等级的投标人，最多可对/个标段投标。每个投标人允许中1个标段。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时对同一标段投标，否则相关投标均无效。
3.5在国家企业信用信息公示系统（******/）中被列入严重违法失信名单（黑名单）、在“信用中国”网站（******ina.gov.cn/）中被列入经营异常名录、重大税收违法失信主体和政府采购严重违法失信名单的投标人，不得参与投标、在“中国执行信息公开网”网站（http：//zxgk.court.gov.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2025年5月1日00时00分至2025年5月7日00时00分，登录九安电子招投标交易平台下载电子招标文件。
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1不组织进行工程现场踏勘并不召开投标预备会；
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年5月29日上午9时00分，投标人应在截止时间前通过九安电子招投标交易平台（电子招标投标交易平台）递交投标文件。
5.3逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
6、发布公告的媒介
本招标公告同时在河北省招标投标公共服务平台、河北省交通运输厅（官网）、衡水市公共资源交易信息平台、九安电子招投标交易平台发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理机构概不负责。
7、其他公示内容
7.1本项目采用“双盲”及“分散”评审的方式进行评审。投标文件技术标******委员会依照招标文件的规定对投标文件技术标部分进行评审。
7.2投标人在“九安电子招投标交易平台（https：//******/）”领购招标文件及相关资料后，应及时查看有无澄清及修改。潜在投标人如对招标文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过九安电子招投标交易平台提出。潜在投标人如未在九安电子招投标交易平台下载相关资料，或未获取到完整资料，导致投标无效的，自行承担责任。具体流程请登录九安电子招投标交易平台，在“常用工具”栏目下载投标人操作手册。
8、提出异议渠道和方式
******有限公司
通讯地址:河北省保定市莲池区文兴路99号悦活商业中心2号楼
联系人：郑婉星
联系方式:******
招标人:衡水市交通运输局公路工程发展中心
地址:衡水市胜利东路319号
联系人:高子龙
电话:******
9.招标项目的监督部门
监督部门名称：衡水市纪委监委驻市交通运输局纪检监察组、衡水市交通运输局
地 址：衡水市胜利东路319号
监督电话：0318-******、******
电子邮箱：/
10.招标人或者其委托的招标代理机构使用的第三方交易平台的付费主体及收费标准
平台收费对象为使用平台开展电子招标投标交易活动的投标人。
| 标段名称 | 付费主体 | 收费（元） |
| 省道S236温仁至北漳淮公路保衡界至安平段改建工程施工监理 | 投标人 | 1200 |
11、联系方式
| 招标人:衡水市交通运输局公路工程发展中心 | 招标代理:******有限公司 |
| 地址:衡水市胜利东路319号 | 地址:河北省保定市莲池区文兴路99号悦活商业中心2号楼 |
| 邮政编码:053000 | 邮政编码:071000 |
| 联系人:高子龙 | 联系人:郑婉星 |
| 电话:****** | 电话:****** |
| 传真:/ | 传真:/ |
附件1：资格审查条件
附录1资格审查条件(资质最低条件)
| 资质要求 | |
| 营业执照 | 具有独立企业法人资格，具有有效的营业执照 |
| 监理资质证书 | 具有交通运输部批准的公路工程监理甲级资质。 |
附录2资格审查条件(业绩最低要求)
| 业绩要求 |
| 无 |
附录3资格审查条件(信誉最低要求)
| 信誉要求 |
| 投标人在近3年（2022年4月1日至今）中不曾在公路项目监理合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使合同被解除； |
附录4资格审查条件(主要人员最低要求)
| 人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗情况 |
| 总监理工程师 | 1 | 高级工程师及以上职称，具有交通运输部监理工程师资格（监理资格证书专业中应包含道路与桥梁专业）或人社部颁发的监理工程师资格证书（交通运输工程），并进行注册登记（登记单位与投标人单位一致）； | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
附件2：评标办法前附表
| 条款号 | 条款名称 | 评审因素与评审标准 |
| 1 | 评标办法 | ******委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐1-3名中标候选人。综******委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人： （1）评标价低的投标人优先； （2）技术得分较高的投标人优先； （3）投标人近三年（2022年4月1日至今，以交工时间为准）内满足业绩加分条件要求的业绩累计金额高的优先。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务文件）评审标准: （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求及安全目标； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用电汇或转账形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； ******银行保函或电子保函形式提交，保函的格式、开具保函的银行或担保机构均满足招标文件要求。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，符合招标文件规定。 （5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，符合招标文件规定。 （6）本项目不接受联合体投标。 （7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （9）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。 （10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （11）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 第一个信封（技术文件）评审标准: （1）技术建议书（暗标）符合招标文件第二章“投标人须知”第10.4款的规定。 第二个信封（报价文件）评审标准 （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、监理资质证书和基本账户开户许可证（或基本账户存款信息）； （2）投标人的资质等级符合招标文件规定； （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定； （4）投标人的信誉符合招标文件规定； （5）投标人的总监理工程师资格符合招标文件规定； （6）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。 （7）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。 |
| 2.2.1 | 分值构成 | 第一信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：45分 主要人员：20分 其他因素：25分 第二信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10分 |
| 条款号 | 条款名称 | 评审因素与评审标准 |
| 2.2.2 | 评标基准 价计算方 法 | 评标基准价的计算： ******委员会开启第二个信封，并当场计算并宣布评标基准价。 (1)评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 (2)评标平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。 (3)评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价（评标基准价保留两位小数，第三位四舍五入）。当所有投标价都高于招标人投标控制价上限时，招标人将重新招标。 ******委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价偏差率保留2位小数 |
| 3.6.1 | 投标文件相关信息的核查 | ******委员会应对以下信息进行查询： （1）投标人名称和资质与“全国公路建设市场监督管理系统（******/）”的复核结果一致； （2）投标人如有类似项目业绩，其业绩详细信息网页截图的内容应与“全国公路建设市场监督管理系统（******/）”的复核结果一致； （3）总监理工程师如有类似项目业绩，其业绩的网页截图复印件与“全国公路建设市场监督管理系统（******.mot.gov.cn/）”的复核结果一致； （4）投标人信用情况网页截图内容与在“国家企业信用信息公示系统”中严重违法失信名单（黑名单）信息或在“信用中国”网站中“经营异常名录、税收违法黑名单、政府采购严重违法失信名单，在“中国执行信息公开网”网站被列入失信被执行人的复核结果一致。 前述（1）、（2）、（3******委员会应否决其投标。 投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中的弄虚作假为，按相关规定处理。 |
| 条款号 | 条款名称 | 评审因素与评审标准 |
| 3.9.1 | 评标结果 | 文末增加： 通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委******委员会应当在评标报告中阐明理由；通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员******委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。 |
| 评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||
| 2.2.4（1） | 技术 建议 书 | 45分 | 监理大纲 （或监理 方案）和措 施 | 25分 | 对本招标项目监理工作范围和任务理解(10分) | 理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，得8.1-10分； |
| 理解较准确，思路较清晰，得6.1-8.0分 | ||||||
| 理解基本准确，得6分 | ||||||
| 监理方案及措施（10分） | 方案详尽，措施具体全面合理，可行性强，得8.1-10分 | |||||
| 方案较详尽，措施合理，可行性较好，得6.1-8.0分 | ||||||
| 方案一般，措施基本全面，可行性一般，得6分 | ||||||
| 监理工作程序(5分) | 内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得4.1-5分 | |||||
| 内容较齐全，阶段划分较合理，可实施性较好，得3.1-4.0分 | ||||||
| 内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性一般，得3分 | ||||||
| 本工程监 理工作的 重点与难 点分析 | 10分 | 分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得8.1-10分 | ||||
| 分析较透彻，对难点、重点把握较准确；处理措施合理，可行，得6.1-8.0分 | ||||||
| 分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得6分 | ||||||
| 对本工程的建议 | 10分 | 建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，8.1-10分 | ||||
| 建议措施全面、合理，可实施性较好，得6.1-8.0分 | ||||||
| 建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得6分 | ||||||
| 2.2.4（2） | 主要人员 | 20分 | 总监理工程师 | 20分 | 满足资格审查条件（总监理工程师最低要求）要求得15 分； 近3年内（2022年4月1日至今，以交工时间为准）担任过一条10公里及以上一级或高速公路新建或改扩建工程的总监理工程师（或驻地监理工程师）加5分，最高加5分。 | |
| 2.2.4（3） | 评标价 | 10分 | 评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价×100×E2。 其中，F=10；E1=0.1；E2=0.05；评标价最低得分为0分。 | |||
| 评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
| 2.2.4（4） | 其他因素 | 25分 | 企业业绩 | 15分 | 近三年内（2022年4月1日至今，以交工时间为准），投标人每增加1条（段）10公里及以上一级或高速公路新建或改扩建监理业绩得5分，本项最多得15分。 |
| 履约信誉 | 10分 | 满足资格审查条件要求得10分。 | |||
注：******委员会各成员的打分平均值******委员会成员总数为7人以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。
2、缺项则该项得0分。
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